校通字〔2006〕211号

为贯彻落实2006年3月31日市政府召开的上海市政务公开工作电视电话会议精神及《上海市教育委员会关于全面推进本市教育系统政务公开工作的意见》(沪教委办〔2006〕80号)要求，推进依法治校、依法行政，规范学校办学行为，努力办让人民群众满意的学校，特制定本方案。

一、提高对推行政务公开重要意义的认识

组织学校各级领导干部和行政机关工作人员学习、宣传《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[2005]12号）、《中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅关于本市贯彻〈意见〉的实施意见》（沪委办[2005]16号）、《上海市人民政府办公厅关于转发市监察委、市纠风办、市政务公开办制订的2006年上海市纠风和政务公开工作意见的通知》（沪府办发[2006]12号）和《上海市教育委员会关于全面推进本市教育系统政务公开工作的意见》(沪教委办〔2006〕80号)等文件精神，提高对推行政务公开重要意义的认识，重视学校推行政务公开工作，以与时俱进、求真务实的精神抓紧贯彻落实学校政务公开工作。

二、推行政务公开的指导思想、工作目标

指导思想：推行政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高学校行政工作的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动学校行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为学校的改革发展稳定服务。

推行政务公开要坚持严格依法，要将政务公开工作与整治商业贿赂相结合，要站在进一步贯彻树立社会主义荣辱观的高度，从加强校风、教风、学风建设的角度来推进政务公开工作。除有关需要保密和不便公开的内容以外，要如实公开相关内容。要根据规定的制度和程序，全面准确、及时便捷地面向社会、面向学生和家长公布。

工作目标：通过努力使公开政务成为我校政务公开和下属二级学院及职能部门行使管理职能的一项基本制度，不断提高工作透明度，改进行政工作作风，提高工作效率，切实保障社会、学生和家长对学校政务的知情权、参与权、监督权。

三、落实组织机构，加强对政务公开工作的指导和协调

（一）成立华东理工大学政务公开领导小组，负责领导和组织实施校务公开工作。领导小组由党委、校部、纪委、教代会、工会等职能部门的负责人组成，党委书记、校长担任组长，党委分管工会工作的副书记担任副组长。

（二）政务公开的日常工作由党办、校办、教代会、工会等方面代表组成的政务公开办公室负责，地点设在校长办公室。

（三）成立由纪检、工会及教职工、学生代表组成的政务公开监督小组，定期对政务公开情况进行评估，切实加强对政务公开的监督检查工作。

四、政务公开的内容

把群众最为关心，反映最为强烈，社会最为敏感，容易引发矛盾和滋生腐败的内容作为公开的重点：

（一）学校的各类收费项目（包括收费项目的标准、依据、程序、时间和代收代办的项目，接受社会及公民个人捐赠款物的使用管理情况和奖助贷学金发放情况）。

（二）学生管理制度和办法（包括学生的退学、转学、转专业、休学等学籍管理办法、奖学金和助学金的发放办法、毕业生就业办法等）。

（三）教育教学计划、教务管理办法、后勤服务等事项。

（四）学校的招生计划、录取程序、政策、纪律，入学考试的方法，特长生、保送生的录取办法及录取的结果等；学校信访接待部门和监督部门的举报电话。

（五）教师资格认定与招聘工作等有关政策、程序及结果。

（六）其他需要公开的重点事项。

五、政务公开的形式

（一）会议形式：

学校通过召开学术委员会会议、学位委员会会议、中层党政干部会、全校教工大会、教代会代表组长会、民主党派人士座谈会、学生代表大会、研究生代表大会、离退休人员情况通报会、党政联席会、校务工作会、党委扩大会、教代会等公开校务。其中教代会是学校实行民主管理和民主监督的基本组织形式和制度，是校务公开的基本载体。要充分发挥教代会和工会的作用，进一步完善校院（系）二级民主管理制度。院（系）务公开要充分发挥二级教代会和部门工会的作用；

（二）公文发布形式：

学校以各种公告、通报、通知、会议纪要、办事手册等文件形式公开政务；

（三）电视广播形式：

充分利用校报、校内闭路电视台、广播站等公开校务，有的部门还可以利用挂牌服务的方式接受群众监督；

（四）校园网络形式：

用网络及时发布政务公开的各种信息，另外设立网上校领导信箱，使信息上达的渠道通畅；

（五）公示栏形式：

充分利用学校宣传橱窗等公开校务，有的部门还可以利用挂牌服务的方式接受群众监督。另外设立校领导和部门负责人接待日、举报电话和信箱，建立新闻发布会制度等及时发布和反馈信息

六、推进政务公开的进程

根据学校实际，我校推进政务公开的进程分为三个阶段：

第一阶段：2006年9月中旬开始，宣传发动、组建机构阶段

通过组织学习、下发资料、利用网络查阅等手段对推行政务公开工作进行宣传发动，使学校各级领导干部和行政机关工作人员都能了解政务公开的意义，政务公开的内涵，重视政务公开工作，能积极支持和参与政务公开工作，为学校逐步推进政务公开奠定良好的基础。组建政务公开领导小组和工作机构，从机制上保障推进政务公开工作的顺利进行。

第二阶段：2006年10月中旬—12月，逐步推进阶段

在学校政务公开领导小组的指导和工作机构的协调下，依据政务公开的内容目录，通过校园网和校报、校园宣传栏、公告栏、广播、《学生手册》等渠道向社会、学生和家长发布学校政务信息。

第三阶段：2006年12月—2007年1月，重点推进阶段

开展调研，了解社会、学生和家长对学校政务公开现状的满意度，根据需要加以改进并确定年底重点公开的事项，重点推进学校的政务公开工作，使其不断完善。